业内称电网双重垄断”的局面将被打破
  时间:2019-02-08 21:13:59 来源: 杏耀注册 作者:匿名


输配电价格核算进一步推广到国内主要省,市,自治区,这意味着电力改革进一步涉及深水区。

近日,国家发展和改革委员会发布公告,公开征求对《省级电网输配电价定价办法(试行)》(以下简称《办法》)的意见。公众意见征询期为2016年11月16日至2016年11月27日。征询公众意见的时间已到,《办法》电力改善过程将带来哪些变化?

输配电价格改革

安信证券的分析师认为,输配电价格的改革已稳步推进到全国。预计今年和明年将在全国范围内广泛实施输配电价格改革。

国家发展和改革委员会发布的征求意见稿草案指出,要合理科学地核实电网企业的输配电价格,形成独立透明的输配电价格体系。《办法》指定省级电网输配电价格的计算方法和每个部件对应的验证方法。

《办法》主要表现在以下几个方面:第一,明确了独立的输配价格形成机制;其次,阐明了输配电价格的计算方法;三是建立输配电价调整机制;第四,建立传输和分配。电价激励与约束机制。

CIC顾问认为,这不仅是对前六次输变电价格改革试点的全面总结,而且是对试点中暴露出来的问题进行科学务实的解决,并指出了下一阶段的传输和分配价格改革。方向。

输配电价格改革是新一轮电力体制改革的核心环节。长期以来,电网企业的盈利模式在于电力购买价格的差异。由于垄断的电力传输和分配,电网公司很可能会导致电价信号失真。输配电价格改革的意义在于输配电价格的透明定价,使上游价格更敏感地传递到下游,恢复电力商品的属性。国家发展和改革委员会此前表示,在18个省级电网输配电价格试点改革的基础上,进一步加快输配电价格改革试点工作。

中金公司认为,在此前的试点基础上,本咨询草案强调了输配电网络的更严格的预批准条件,并通过各种方式抑制电网的过度投资。目前的输配电价格改革已稳步推进到全国。预计今年和明年将在全国范围内达到大规模。随着电力体制改革的不断推进,配电一体化将成为未来电力体系建设的重点。预计电力改革红利将打破分销网络侧现有电网的垄断,增量分配网络资产将被释放到社会资本。分销网络项目预计将加速。打破电网的“双重垄断”

值得注意的是,评论草案仍然密切关注电网公司,随着政策的逐步推进,电网公司的好日子已经结束。

《办法》指出,有必要“建立激励约束机制,动员电网企业加强管理,降低成本积极性,提高投资效率和管理水平”。

CIC顾问指出,除了上述限制和投资激励外,定价方法遵循“监管期开始前三年历史汇率水平”和“同类型电网企业先进成本”。各种成本费率的选择。 “标准”的原则,并给出了各种费率水平的上限,体现了“绩效基准”的思想,严格限制了允许收入中包含的各种成本,并鼓励电网公司努力低于“标准”并获得额外收入。

此外,在监管层面,《办法》也得到了积极的尝试和探索。 CIC顾问指出,《办法》要求“电网企业应分别测量和合理收集每个电压等级的资产,费用,供应和销售量,负载,用户报告容量和线损率,并根据要求进行报告。发送给政府价格部门,为逐步减少信息不对称,进一步规范成本监督和审计,公平分配成本,制定合理的输配电价格结构和水平奠定基础。

《办法》指出,为了引导电网做出合理的投资,在条件成熟的地区,允许的回报率可以基于上述定价公式,以及相应的电网实际利用率,供电可靠性和服务质量会相应波动。在该地区,可以建立输电和配电价格调整机制,以评估电网企业的供电可靠率和服务质量。如果供电可靠性和服务质量超过一定水平,则可以在下一个监管期间适当增加数据;如果规定了标准,则应减少下一个监管期的收入。这是将服务质量评估纳入输配电价格监管,将电网企业的收益与服务水平联系起来,使电网企业能够提供优质服务。《办法》很明显,“可以通过结合负载率和其他因素来开发传输和分配价格包,并且电力用户可以选择实施它”。为了丰富输配电价格结构,引导用电行为的优化,增加市场活力,留下无限的想象空间。“在过去,电网公司主要通过收集销售电力和购买电力之间的差异来获得利润。改革后,网络费将按照许可成本加合理收入的原则收取。“国家发展和改革委员会价格司司长石子海说,输配电价格改革是关键改革措施“管理中间”。目的是改变电网企业的监管模式,打破“买电”,“卖电”两大电网的“双重垄断”。

国家电网“走出去”

事实上,随着电力改革的全面展开,电网公司的投资仍在增加。根据国家发展和改革委员会固定资产投资部提供的数据,10月10日,国家电网项目完成投资4100亿元,同比增长28.5%。

电网内部人士指出,在现代商业模式中,电网公司应该采用新技术,新思路,新模式,整合数据信息,使用金融工具,并扩展营销工具以应对互联网浪潮。

与此同时,电网公司也在积极拓展海外市场,以抵御来自多个角度和多个领域的风险。

据记者了解,目前,国家电网的海外投资总额超过100亿美元,海外资产总额达到400亿美元,所有海外投资项目都有利可图。

今年10月,国家电网中标了希腊独立输电运营公司24%的股权私有化项目。在同一时期,它签署了一份合同,以收购巴西最大的私营电力公司—— CPFL 54.64%的股份。此外,2014年,它与巴西电力公司共同赢得了巴西美丽的山区水电的巴西高压直流项目的第一阶段,成为中国首次在海外中标的特高压输电项目;在2015年,它赢得了巴西美丽山水电特高压直流输电二期的竞标。它将首次独立实现特高压投资,建设,设备和运营一体化的“走出去”。

目前,国家电网已成功在菲律宾,巴西,葡萄牙,澳大利亚,香港,意大利等六个国家和地区投资运营骨干能源网络公司。业务布局已从发展中国家扩展到新兴经济体和发达国家。 。与此同时,国家电网重点关注工程EPC总承包,建立了从技术,设备,设计,施工到“走出去”的国际能力合作模式。新签的“十二五”合同金额为233亿美元。另外,据国家电网相关负责人介绍,国家电网海外投资项目将逐一进行,项目将不会有任何亏损和全部利润。

电网公司的积极响应也是正确的做法。中金公司认为,从目前的电力改革方向来看,拥有本地电网资产或具有综合能源服务能力的公司和具有总包资质的配电设备公司将是最大的受益者。



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